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“十二五”太阳能光伏发电规模化发展可期

科学时报?? 2011年10月08日 ?? 收藏0

  据正在制定的“十二五”新能源专项规划,2015年我国太阳能发电累计容量将达到1000万千瓦,太阳能发电价格降到0.8元/千瓦时后,将进入规模化发展阶段。在6月9日举行的太阳能发电规模化发展研讨会上,国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏介绍到,太阳能发电的大规模发展有赖于技术进步和成本降低。

  光伏接力风电

  相比连续5年翻番的中国风电发展速度,太阳能发电在中国始终处于“不温不火”的状态。

  尽管我国的太阳能电池产量达到了800万千瓦,已占据全球的60%左右,但95%都出口以欧洲为主的海外市场,国内太阳能发电市场的规模依然较小。截至2010年底,我国光伏发电装机只占全国9.6亿千瓦发电装机的0.08%。

  2009年,我国启动了国内太阳能发电市场的建设,通过特许权招标和“金太阳”工程等方式加快市场发展,但国内太阳能发电市场尚处于起步阶段。

  根据能源局公布的最新数据,截至2010年底,全球太阳能发电累计容量超过4000万千瓦,2010年新增1500万千瓦以上。2010年,我国组织了13个光伏电站特许权项目,在建的太阳能发电项目总规模已达100万千

瓦左右。此前发布的“十二五”规划确定,中国到2015年将形成500万千瓦的并网太阳能发电能力。

  而据国家能源局可再生能源处处长董秀芬透露,国家能源局负责编制的《光伏发电“十二五”规划》已明确将“十二五”装机目标上调为1000万千瓦,到2020年的光伏装机目标可能大幅上调至50吉瓦。相对于此前公布的“2015年我国光伏装机将达5吉瓦以上”的目标翻番。

  此举被业内解读为,适时提高装机目标,有望促使国内光伏市场大规模启动。

  据介绍,这1000万千瓦将大致由三部分构成:第一,“十二五”期间在青海、新疆、甘肃等省区启动太阳能发电基地,在内蒙古、宁夏、山西、西藏等推动重点大型发电项目,此部分约占650万千瓦;第二,约300万千瓦的分布式光伏项目,主要以中东部用能集中地区为主,按照用电量指标安排项目;第三,约50万千瓦左右的离网太阳能系统,主要在边远缺电地区应用。

  “1000万千瓦这一数字还仅仅是预测。”梁志鹏同时指出,“预计光伏产业到‘十二五’末时的发展超越规划目标的可能性很大。”突破成本瓶颈

  “现在,我国光伏发电的成本比3年前降低了一半,如果太阳能发电能够达到每千瓦时8毛钱以内,那太阳能发电可以取得大规模的发展,像现在的风电一样。”梁志鹏说。

  梁志鹏表示,未来中国太阳能发电产业的发展思路非常明确,就是要加速技术进步,逐步扩大产业规模,推动太阳能发电经济竞争力的提高。

  梁志鹏预计到2015年,并网光伏发电装机为500万千瓦,加上分散光伏发电项目,光伏发电累计容量将达到1000万千瓦。同时光伏发电成本将可降至每千瓦时0.8元以下。

  目前,在不考虑土地成本的情况下,我国太阳能发电成本已经降到1元/千瓦时,与每千瓦时8毛钱的规模化生产成本目标还有“最后一公里”的距离。

  梁志鹏认为,现在太阳能发电的主要困难还在于经济性。“目前太阳能发电成本比较高,造成价格高企,倘若现在就要承担特别大规模的太阳能应用,经济上来讲还不太划算。”梁志鹏说。

  而针对价格瓶颈,中国政府采取了两种政策措施支持太阳能发电应用:一是对大型并网太阳能电站建设,采用电价补贴的方式给予支持;二是对工程初投资给予50%左右的财政资金补助,来支持屋顶光伏等分散应用。
亚洲银行能源处处长Ashok Bhargava对此建议,大规模的投资也将带动太阳能发电成本的下降。他指出:“太阳能发电项目前期成本很高,融资成本的高低决定了太阳能发电成本的下降与否,接下来的三年当中,我们希望用22.5亿美元,带动90亿美元总投资,推动亚洲3000兆瓦太阳能规模化应用的目标。目标是降低太阳能发电的成本。希望到2020年时,每千瓦时会达到5欧分。”关注亚洲市场相对于风电,梁志鹏认为太阳能光伏发电的优点在于灵活性,受地形影响不大。

  “对于太阳能,我们不太赞成集中在一个区域搞很大的成片开发,我们主张多点、分散接入电网,这样可以在配电网就把它消纳。”梁志鹏说。

  梁志鹏同时表示,中国的太阳能企业应更关注亚洲市场。他透露,包括印度、泰国等在内的多个亚洲国家都制定了积极的推动太阳能的行动计划,将极大拓展亚洲的太阳能应用市场。

  中国是世界最大的太阳能电池制造国,年产量超过全球产量的50%。但中国的太阳能产品高度依赖海外市场,年产量的95%用于出口;其中绝大部分出口到欧洲,欧洲光伏政策的变动对国内光伏企业的影响较大。

  梁志鹏提醒中国太阳能企业不能总是盯着美国、欧洲,应该更多关注亚洲市场,加强建筑一体化、智能电网融合等方面的技术。亚行去年5


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