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中国电子信息产业国际竞争力报告

中国国际机电产品博览会组委会?? 2008年09月22日 ?? 收藏0

  2.核心基础产业薄弱

  电子信息核心基础产业领域技术含量高、投资强度大、经济效益好,是决定一个国家电子信息产业国际竞争力的核心和关键。中国电子信息产业知识密集型高端产品依赖进口,劳动密集型的中低端产品过剩。中国能生产的整机,如彩电、程控交换机、微机、手机、激光视盘机等产品几乎全部过剩,主要依靠降价销售参与市场竞争,而高端服务器、路由器、关键元器件、系统软件等产品基本依赖进口。核心基础产业薄弱导致所谓的“空芯化”,严重制约了中国电子信息产业的发展,直接影响了中国在全球产业分工中的地位,制约了我国电子信息产业国际竞争力的提升。

  目前,中国虽已成为全球最大的集成电路消费国之一,但由于受集成电路材料、装备、工艺技术、设计能力等方面的制约,国产集成电路产品仅能满足25%-30% 的国内市场需求,且产品主要集中在低端市场,高端芯片只能大量依靠进口,仅此一项,每年的进口总额就高达1000亿美元。中国各类电子元器件和电子材料,尤其是TFT-LCD所必需的彩色滤光片、液晶面板所需的玻璃等均要大量进口。2007年,中国电子元器件出口额为486.49亿美元,进口额为 1649.6亿美元,贸易逆差高达1163.11亿美元。就连生产家电产品所需要的铜、铝等原材料也要从外国进口,原材料的数量、价格和可获得性,使中国电子信息产业可持续发展受到极大制约。

  这些上游原材料、设备和关键电子元器件大量依靠进口,使中国电子信息产业发展受制于人,这些产品的生产属于高附加值环节,而加工制造属于低附加值环节,而且大多数加工出口的产品缺少自主品牌和销售渠道,导致产业大部分利润都被上下游企业所攫取。

  3.电子信息产业政策体系还不完善

  目前,中国有关部门制定了一些法规政策,以促进电子信息产业发展,但主要侧重于政府对电子信息产业活动的指导性、原则性方针政策,还缺乏系列配套的操作性较强的政策,因此政策倾斜的效应还不够明显,与美国、日本等发达国家相比,还存在相当大的差距。中国电子信息产业发展政策还不成体系,而且存在众多空白点,主要表现在:第一,服务政策不完善。中国电信服务业无论从普遍服务义务的角度看,还是从与WTO规则的要求及与中国电信服务业本身发展的客观要求看,都还存在着相当大的差距,究其根源仍然是政策安排问题,主要是脱胎于计划体制下的中国电信业仍存在许多政策性的制约,如宏观管理政策、微观主体政策和市场竞争政策等。第二,缺乏竞争引导政策。政府对电子信息产业进行间接调控,实行“引导、规范、监督、服务”力度不够,在营造有利于电子信息企业竞争环境方面,缺乏有力的政策保障。一些企业仍然处于垄断经营地位,致使企业在内部改革、经营理念方面,对政府的依赖性很强。第三,应对国际化的政策不够。中国电子信息产业的规模扩张和结构变化,在相当程度上受益于国际产业分工体系的全球性调整和产业转移,国际化已是体现中国电子信息产业竞争力的重要因素。但是,中国电子信息产业的国际化发展,基本上是经济全球化背景下自然发展的结果,在政策层面还没有将国际化作为产业发展的基本战略,满足国际化的要求还存在一定距离,在许多方面甚至还有一定程度的政策制约和政策缺位。

  影响中国电子信息产业国际竞争力提升的主要矛

  目前,中国电子信息产业发展中的主要矛盾依然突出,成为影响产业快速发展的绊脚石,制约了国际竞争力的进一步提升。

  1.结构失衡与产业协调发展的矛盾

  目前,中国电子信息产业结构性矛盾十分突出:一是产业结构矛盾。核心基础产业薄弱,知识密集型高端产品依赖进口,劳动密集型的中低端产品过剩。二是外贸结构矛盾。2007年,三资企业出口额占全部出口额的比重近85%,从出口贸易类型来看,加工贸易出口额合计占全部出口额的比重同样接近85%.三是区域结构矛盾。全国90%以上的电子信息产业分布在东部沿海地区,中西部地区及东北内陆地区的电子信息产业发展还相当滞后。

  2.产业粗放型扩张与赢利能力下降的矛盾

  2000 年以来,中国电子信息产业主要依靠投资和出口实现规模扩张,增量部分大部分是新增投资带来的,而企业通过技术进步和管理创新实现的内涵式、集约型增长部分少之又少。2004-2007年,电子信息行业规模以上企业销售收入年均增长24%,同期固定资产投资年均增长30.3%,规模扩张主要依靠投资驱动。由此带来的是产业规模越来越大,而利润率却越来越低。电子信息产业全行业营业利润率由2000年的5.7%下降到2007年的3.75%.

  3.创新能力弱与标准在产业中地位日益提升的矛盾

  随着知识和信息在经济中的重要性日益增加,以及信息技术逐渐成为各种产品和服务的有机组成部分,知识产权与技术创新领域出现一个新特征:技术标准专利化。知识产权与技术标准关系日益密切,并与技术创新交织在一起。因此,虽然自主知识产权包括的范围较宽,但对电子信息产业领域来说,由于标准中包含了大量的专利,因而成为知识产权的主体。在国际竞争中,也出现了一种新动向,就是把技术标准与知识产权保护相结合,形成新的技术垄断联盟,借助技术标准的特殊地位,强化相关知识产权的保护;借助知识产权的专有性,实现对某些技术标准事实上的垄断,以追求最大经济利益。

  中国电子信息企业研发投入少,创新能力弱,导致中国信息技术标准化工作滞后。中国不仅被排除在国际标准化组织5个常任理事成员(美国、英国、德国、法国和日本)之外,而且,承担该组织国际标准的制定量仅占总量的1%.作为电子信息产品制造大国,却不能在标准问题上获得充分的话语权,使中国付出了巨大的代价。此外,技术水平领先国家还设置了大量的技术性贸易壁垒,形成了对发展中国家产品进入的高门槛壁垒。


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